Una vez que el presidente del Gobierno anuncia la convocatoria de elecciones generales, que serán el 29 de noviembre, se pone en marcha una maquinaria con una serie de plazos y cambios en el funcionamiento de la actividad política ordinaria, como la publicación de un Real Decreto que hace oficial la llamada a las urnas, la entrada en funcionamiento de las diputaciones permanentes del Congreso y del Senado, que vela por el poder de las Cortes en este periodo, o los plazos de la futura campaña electoral. Estos son los plazos y los principales hitos a partir de ahora.
El decreto de disolución de las Cortes fija el día de los comicios y activa a la Diputación Permanente
Una vez que el presidente del Gobierno anuncia la convocatoria de elecciones generales, que serán el 29 de noviembre, se pone en marcha una maquinaria con una serie de plazos y cambios en el funcionamiento de la actividad política ordinaria, como la publicación de un Real Decreto que hace oficial la llamada a las urnas, la entrada en funcionamiento de las diputaciones permanentes del Congreso y del Senado, que vela por el poder de las Cortes en este periodo, o los plazos de la futura campaña electoral. Estos son los plazos y los principales hitos a partir de ahora.
Día cero. La decisión. El presidente del Ejecutivo comunica su intención de disolver las Cortes (Congreso y Senado) y convocar elecciones. El presidente propone esta medida bajo su “exclusiva responsabilidad”, según recoge el artículo 115 de la Constitución española, pero antes, el Consejo de Ministros debe deliberar sobre esta decisión y será el Rey quien la decrete. No se hará oficial hasta que se publique un Real Decreto en el Boletín Oficial del Estado, algo que ocurre normalmente al día siguiente del anuncio. Es entonces cuando el reloj se pone en funcionamiento.
Cuenta atrás hasta las elecciones. El Real Decreto de disolución del Congreso y del Senado y de convocatoria de elecciones es bastante breve. El último, publicado el 30 de mayo de 2023 y que ponía fecha a las últimas elecciones generales, celebradas el domingo 23 de julio de 2023, se resolvió en seis artículos breves y un anexo. En este texto, de dos páginas, se decreta la disolución del Congreso y Senado, se fija la fecha de elecciones, el comienzo y fin de la campaña electoral y la futura constitución de las Cortes. También se indican los diputados y senadores que se votarán en cada circunscripción y las normas por las que se regirán los comicios: la Ley Orgánica 5/1985, del Régimen Electoral General, y su normativa.
Día de la votación. Las elecciones tienen que celebrarse 54 días después de la publicación del decreto en el BOE, algo que viene recogido en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (Loreg). Sánchez ha anunciado que las elecciones serán el día 29 de noviembre, por lo que el decreto deberá estar publicado este martes.
Activación de las diputaciones permanentes. En el momento en el que entra en vigor el Real Decreto, comienzan a funcionar las Diputaciones Permanentes de cada Cámara (Senado y Congreso) para evitar que haya un vacío institucional y hasta la constitución de las nuevas Cortes. Son órganos reducidos con competencias limitadas (como convalidar decretos leyes de extrema necesidad o solicitar sesiones extraordinarias). Su labor termina con la constitución de las nuevas Cortes y la toma de posesión de los diputados y senadores que salgan elegidos en las votaciones.
Presentación de candidaturas y campaña electoral. En cuanto suene el pistoletazo de salida, los partidos políticos comenzarán a plantear sus candidaturas y a diseñar sus campañas. Los representantes de las formaciones políticas tienen que registrarlas ante la Junta Electoral provincial entre el día 15 y 20 siguientes a la convocatoria electoral, según recoge el artículo 45 de la Ley del Régimen Electoral General. En el caso de que se publique este martes, correspondería con el 21 y el 26 de octubre.
La campaña electoral comienza 15 días antes de la víspera de la votación, también llamada jornada de reflexión, porque a partir de ese momento no se permite pedir el voto a los ciudadanos. Sánchez ha convocado las elecciones para el 29 de noviembre, por lo que la campaña comenzará el viernes 13 de noviembre a medianoche y terminará a las 24.00 del viernes 27 de noviembre. La jornada de reflexión será el sábado 28 de noviembre.
Constitución de las Cámaras. El Senado y el Congreso tienen que constituirse de nuevo dentro de los 25 días siguientes a las elecciones, según recoge el artículo 68.6 de la Constitución. La fecha tope coincide con la Nochebuena, el próximo 24 de diciembre.
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